诺亚舟教育集团：如何呵护“社会最柔软”的群体？在国家政策的带领下积极探索地方道路
时间：2021.07.14
诺亚舟教育集团：如何呵护“社会最柔软”的群体？在国家政策的带领下积极探索地方道路
0—3岁婴幼儿被称为“社会最柔软”的群体，他们的托育问题首当其冲。据国家卫健委公布的信息显示，相当比例的家庭想生不敢生的主要原因之一是“没人带孩子”，占51.3%。
在我国生育政策出现新变化的前提下，托育问题受到越来越多的关注，托育需求大，但供给严重不足是当前最令人焦虑的现状。
2019年发布的《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》已明确由卫生健康部门负责组织制定婴幼儿照护服务的政策规范。
该《意见》提出，到2020年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系初步建立，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，婴幼儿照护服务水平有所提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到初步满足。
到2025年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平明显提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
在国家政策的推动下，为了改变托育供给不足，应对新的生育形式，多个地方政策相继出台。
北京、上海、深圳及四川等地出台地方性政策，规范管理托育机构，树立托育行业基本的行业规范和准则，以及明确税收和土地等方面优惠政策，跟诺亚舟来了解一下各地政策的具体内容吧~
北京:
对于规模在1万人以上的新建居住区，按照不少于4托位/千人规划建设婴幼儿照护服务设施。
2020年1月10日北京市人民政府办公厅印发了《北京市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》。
坚持家庭为主、托育补充的原则，为本市家庭履行婴幼儿照护主体责任提供多方面支持，积极引导社会各方力量为确有需要的家庭提供安全规范的托育服务。
上海：
2018年4月28日，上海率先出炉了0-3岁幼儿托育的“1+2”文件（包括《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》《上海市3岁以下托儿托育机构设置标准》），填补政策空白，构建起首个幼儿托育服务体系，并在5个区先行先试。
深圳：
早在2015年，深圳开始启动“学前教育家园共育公益指导项目”，主要通过育儿知识讲座、育儿沙龙、亲子阅读、亲子游戏、育儿信息推送、育儿科学指导站等多种方式，面向0—6岁婴幼儿家庭进行公益指导。
2020年11月，深圳出台制定了《深圳市托育机构备案办事指南（试行）》，为托育机构设立了标准，包括托育机构负责人需提供大专以上学历证明，并有从事儿童保育教育、卫生健康等相关管理工作3年及以上的履历证明，育婴员、保育员需具备相应职业证书，以及设立保健室、卫生室等硬件标准。
今年5月20日，深圳市教育局在关于中小学及幼儿园招生入学工作的新闻通气会上强调，有富余活动室的民办幼儿园，可适当招收2—3岁托班幼儿。但通气会上相关负责人也提到，在学位紧张的背景下，幼儿园举办2—3岁托班无法真正解决2—3岁儿童入托问题。
今年7月1日，《深圳经济特区学前教育条例（草案）》提请深圳市人大常委会审议。深圳将为“学前教育”立法，并探索延伸学前教育年龄范围，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2周岁至3周岁的幼儿。
四川：
2018年12月10日，四川省卫生健康委联合多部门发布《关于加快推进3岁以下婴幼儿托育服务发展的意见》。这份意见提出，建立健全促进3岁以下婴幼儿托育服务发展的政策体系、标准规范体系和服务供给体系，满足广大家庭对婴幼儿托育服务需求。到2020年，婴幼儿托育服务政策法规和标准规范体系初步建立，婴幼儿托育服务体系初步形成，婴幼儿托育服务水平明显提高。
2020年，四川省政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（川办发〔2020〕1号），明确要求推动实现婴幼儿照护服务机构管理专业化、服务优质化、运营规范化。根据国家《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》，结合实际，四川省卫生健康委特印发《四川省托育机构设置标准细则（试行）》和《四川省托育机构管理规范细则（试行）》。
当前，中国托育服务仍处于起步阶段，既有市场需求不断扩大、投资快速增长的发展机遇，也面临设施缺口巨大、运营成本高、人才培养不足等挑战。
诺亚舟相信，在国家政策指导下，随着各地政策落地，进一步改善托育服务基础设施条件，推动实施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，实现2025年计划。
备战“二胎”和“三胎”的年轻爸爸妈妈们也能卸下内心的负担，轻装上阵。可以预见，在所有幼教人的共同努力的下，“社会最柔软”的婴幼儿们能够得到最好的照护，顺利进入幼儿园，健康成长。