诺亚舟：教育部等3部门发文，聚焦义务教育薄弱环节改善与能力提升

   诺亚舟：教育部等3部门发文，聚焦义务教育薄弱环节改善与能力提升

   为贯彻落实《教育部国家发展改革委财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》（教财〔2021〕3号），科学、合理、精准编制义务教育薄弱环节改善与能力提升（以下简称“能力提升”）项目规划，增强工作的前瞻性、针对性和有效性，确保目标任务顺利完成，教育部、国家发展改革委、财政部决定组织开展2021—2025年“能力提升”项目规划编制工作。

   近日，三部门共同发布《关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）的通知》，要求各地紧密结合国家“十四五”规划、乡村振兴等重大战略部署，切实做好项目规划编制工作。和诺亚舟一起来了解通知的主要内容——

  一：实施范围

   各省份统筹中央资金和自有财力，结合本地实际研究确定具体实施范围，要优先将乡村振兴重点帮扶县、民族县、边境县、革命老区县等纳入实施范围。

   纳入“能力提升”项目规划的学校必须是长期保留的、适应新型城镇化发展和乡村振兴战略要求、符合当地国土空间规划的义务教育阶段公办学校，对于规范民办义务教育专项工作中按要求已经转为公办学校的，可纳入规划。非义务教育阶段学校、小学附设的学前班和幼儿园不纳入规划；完全中学、十二年一贯制学校的高中部不纳入规划。

   二：主要工作

   1.优先补齐农村义务教育办学条件短板

   按照统一城乡义务教育学校建设标准和基本装备配置标准的要求，全面梳理农村义务教育学校办学条件缺口，补齐影响学校教学、生活和安全的基本办学条件。着力改善高寒高海拔地区取暖条件，大力改善学校寄宿条件，重点满足偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求，根据需要建设心理咨询室、图书室等功能教室，建设乡村温馨校园。继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件，多种方式保障学校开齐开足国家规定课程。统筹考虑规划易地扶贫搬迁教育配套设施建设，保障义务教育就近入学需求。

  2.切实扩大城镇学位供给

   充分考虑地区经济社会发展水平、城镇化进程和人口流动变化趋势，结合义务教育发展需求，科学规划义务教育学校布局，加大人口聚集的城市、县城学校规划建设力度，切实增加城镇学位供给，巩固化解大班额成果。合理确定学校办学规模，原则上不得新建超大规模学校。

   3.稳步提升育人保障能力

   建设必要的体育、美育场地和劳动教育场（所），配齐设施设备，加强校园文化建设，发挥校园环境育人功能。稳妥推进教育信息化发展，支持专递课堂、名师课堂和名校网络课堂建设，提高信息化设备使用效率，促进信息技术与教育教学融合应用，加快缩小城乡、区域、校际差距。

   三：建设内容

  1.校园校舍建设

   主要支持建设教学及辅助用房，师生宿舍、食堂、浴室、厕所、开水（锅炉）房等生活用房，运动场地（馆），围墙、大门、护坡（坎）等附属设施，以及校园文化、绿化、硬化等建设。办公楼、礼堂以及其他超越基本办学条件范畴的项目，不得列入项目规划。

  2.设施设备购置

   支持购置教学实验仪器设备、音体美器材、课桌椅、图书，食堂设备、学生用床，配置饮水、洗浴、采暖、安全等生活必须设施设备。配备开展德育体育美育劳育和校园文化活动所需要的设施设备。

  3.信息化建设

   建设学校教学资源平台，配备数字教育资源，支持专递课堂、名师课堂和名校网络课堂相关设备购置，支持学校网络设施设备购置。

   教学资源平台的日常维护、学校行政管理平台及软件、教育行政部门统一组织建设的信息化平台等不得纳入规划。

   深入推进“能力提升”工作，是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神的重要举措，是坚持以人民为中心、贯彻新发展理念的重要抓手。编制好项目规划、组织好项目实施，是推动“十四五”期间义务教育事业发展的奠基工作。

   各地要提高政治站位，深刻理解义务教育需求矛盾的新变化，立足长远、科学谋划，按照“统一部署、省级统筹、以县为主”的原则，紧密结合国家“十四五”规划、乡村振兴等重大战略部署，切实做好项目规划编制工作。